必须按合同约定支付工程款。如果到最后在支付公司工程款，那很大的一笔数目他们也拿不出来，会造成欠款的一定要按合同协议办理。
开工令未下，可以不支付工程进度款。
开工令没下发，当然是可以不支付工程进度款的。
如果只是开工龄没有下发，但是已经工程已经开始实施了，就需要按照工程的实施程度来进行开工，进度款的拨款。
我认为可以。开工令没有下发，就是没有接到具体的通知和指示。
