1、5.1.1（国有资金清单招标时，要设招标控制价）、5.1.3（高于控制价，其投标应予以拒绝）条有规定。
2、5.1.4（有资质的单位编、审）、5.1.5（报当场造价部门备查）、5.3.1（如果投标人认为有问题，在招标控制价公布后5天内向招标监督机构、造价部门投诉）
3、是，因为其就是为了防止哄抬价格而设置的。
如果制定招标控制价的部门也参与其中，可以用5.3.1条向相关部门投诉。因为制定招标控制价的是社会机构，不是政府部门
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