供热不均衡是城镇集中供热的普遍现象。你说的情况，东丽区可能是独立的热源和供热闭环，热能比较充足，而城市中心区域，属于大型的供热闭环，热能不足，热能分配不平衡，尤其是极端气候情况下（零下十五度），18度的室温都难以保障。
