新中国成立后，中央决定组成以军队干部为骨干的外交队伍，要求他们把长期积累起来的军事斗争、政治斗争的战略、策略思想和经验运用于外交斗争的实践之中，同时把党和军队的优良传统和作风带到外交队伍中生根。经过层层筛选，中央选调了一批兵团级干部出任第
一批大使。他们是黄镇(总政治部第一研究室主任，出使匈牙利)，耿飚(华北野战军19兵团副司令员兼参谋长，出使瑞典)，袁仲贤(三野南京警备区司令员兼政委，出使印度)，韩念龙(三野上海警备区副政委，出使巴基斯坦)，王幼平(二野5兵团政治部代主任，出使罗马尼亚)，姬鹏飞(三野7兵团副政委，出使民主德国)，彭明治(四野13兵团副司令员，出使波兰)，谭希林(三野山东军区副司令员，出使捷克斯洛伐克)，倪志亮(四野中南军区军政大学副校长，出使朝鲜)，曹祥仁(中央军委工程学校校长，出使保加利亚)，冯铉(中央军委联络部天津联络局局长，出使瑞士)。由于他们都是身经百战的将军，人们都亲昵地称他们为“将军大使”。
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