这是一个二层复句，其中是、还是构成并列关系，在前面作状语进行限制，无论后面没有对应的关联词语，可以用“都”，谁"为推动文化繁荣兴盛注入不竭动力",没有讲清楚，很显然是缺少主语部分，因此说是成分残缺。
因为这个句子没有主语
